盤錦市著眼于“早謀劃、夯基礎、抓關鍵、破難題”，扎實做好明年村級組織換屆的調(diào)查摸底、分析研判、因村施策等工作，確保村級組織換屆工作順利推進。
成立機構(gòu)壓實責任。市、縣、鎮(zhèn)分別成立村和社區(qū)“兩委”換屆準備工作領導小組，抽調(diào)精干力量成立工作機構(gòu)，確保各個環(huán)節(jié)無縫銜接，有序推進。堅持書記抓、抓書記，將做好換屆準備工作納入縣鄉(xiāng)黨委2020年度考核、工作實績考核和縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容，督促縣委書記落實第一責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記落實直接責任。完善組織、民政、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等多部門密切配合的工作協(xié)同機制，對1451名村干部開展離任經(jīng)濟責任審計。
實地調(diào)研摸清底數(shù)。成立工作推進組，定期調(diào)度，一竿子插到底實地督促指導。通過與各鎮(zhèn)街黨組織書記一對一面談、查閱資料等方式，深入了解284個行政村明年換屆準備工作進展情況，逐村建立完善村情臺賬，整合多個臺賬合一，進一步核準戶籍、身份、年齡、學歷、以及影響換屆的突出問題等基礎信息，切實做到底數(shù)清，情況明。對推進工作滯后、解決問題不力的，及時約談、提醒。
因村施策分類管理。建立換屆風險等級預判機制，聚焦軟弱渙散黨組織整頓、鄉(xiāng)村綜合治理、信訪矛盾、宗族勢力等突出問題，對影響和干擾換屆的風險點逐村排查、預判評估，按照高中低三個風險等級精準施策、差異化管理。將高風險等級村納入軟弱渙散村黨組織整頓范圍，合力推進問題化解，對中風險等級村由縣級組織部門派出工作組督查指導，“一村一策”落實好防控責任、實施動態(tài)管理。同時對少數(shù)民族村、動遷村等39個特殊村參選率予以重點關注，將參選率較低的2個村調(diào)整為中風險等級，因地施策點對點指導，推進問題整改。
提前研判換屆人選。充分考慮干部工作能力、提名年齡、群眾公認程度、村情復雜程度等因素，提前研判“一肩挑”和其他村“兩委”人選缺額情況。深化“三向培養(yǎng)”，重點從本地致富能手、退役軍人、青年黨員中擇優(yōu)選拔好人中的能人作為村級組織換屆后備人選，及時吸收到村班子中加強實踐鍛煉。從縣鄉(xiāng)機關、事業(yè)單位選拔優(yōu)秀年輕干部到村擔任黨組織副書記，充實農(nóng)村基層力量。目前，全市共儲備“一肩挑”后備570人，儲備村“兩委”后備力量1124人。
