湖南省麻陽縣譚家寨鄉楠木橋村大學生村官創業園是全省首個大學生村官創業園,經過6年多滾雪球式的發展,目前園區面積已超過5000畝,園內近千畝以高山富硒葡萄為主的生態百果園初具規模,每年十月的“葡萄采摘節”成為當地一個觀光品牌和旅游亮點。有關領導對創業園在精準扶貧工作上發揮的作用給予充分肯定,指出“麻陽扶持大學生村官干事創業的做法值得借鑒。”
苗鄉麻陽,縣小人少,2008年以來雖然選聘大學生村官不足百人,但幾屆縣委主要領導對村官工作高度重視。早在2009年11月就出臺文件,提出以政策幫、示范引、機制促為抓手,大力實施大學生村官創業富民工程,對大學生村官自主選擇和申請的經營項目,允許采取轉包、出租、互換、參股、轉讓等形式取得山地田土、水庫山塘等承包經營權,允許以家庭住所、租借房為經營場所。大學生村官創辦的高效農業、生態農業、觀光農業以及科技開發、信息咨詢等合伙或獨資企業,不受注冊資本和組織形式的限制,免收登記類、證照類和管理類行政收費,并組建代辦團隊,免費提供技術指導以及相關政策、法規和信息咨詢服務。縣財政每年安排專項經費,全方位開展大學生村官培訓。縣委組織部與農業銀行、信用社等金融機構協調,為大學生村官提供3至5萬元的小額扶持貸款。同時,建立大學生村官創業貸款貼息制度,大學生村官以個人工資抵押向金融機構貸款創辦農業生產型、服務型經濟實體的,縣財政100%貼息,并按年檔案工資額的50%給予獎勵,經營性農業企業享受40%的保險費補貼。凡耕地連片集約300畝以上、山地集約3000畝以上、年限5年以上,從事糧食、水果、林業及其他高效經濟作物種植項目的,前3年免收行政事業性收費。
培育干事創業載體,讓大學生村官會創業是麻陽的一大特色。該縣積極推動資源整合,以譚家寨鄉楠木橋村為主導,采取村民自愿入股、村集體自籌、民間融資、項目支持等多種投融資方式,實行“大學生村官+創業基地+投資合作商”的生產運營模式,創辦 “大學生村官創業園”,實施“生態百果園”、“苗俗休閑”、“開心農場”以及“和諧長壽園”建設項目,打造生態、文化、旅游三張牌。目前,創業園內實施創業項目5個,年創收達1000萬元。鼓勵大學生村官創辦、領辦專業合作經濟組織、農業公司,發展農村種植、養殖業項目或農產品加工、銷售產業,其中原蘭村鄉大學生村官湯榮娥領辦了竹鼠養殖合作社,原堯市鄉大學生村官唐萌合伙創辦了百合花種植專業合作社,原蘭里鎮大學生村官莫克卿領辦了“神仙垴”紅心獼猴桃專業合作社,年效益均在100萬元以上。
麻陽還構建良好的政策導向,厚植創業沃土,讓大學生村官以創業為榮,對創業實績突出的村官優先提拔使用,先后有11名大學生村官進入鄉鎮領導班子,3人當舉村支部書記,2人當選村主任。楠木橋村大學生村官創業園不僅成為苗鄉現代農業的培訓基地,還被授予“湖南省青年就業見習基地”、 “懷化市青年創業孵化基地”。