光山縣油茶園萬畝種植基地俯瞰。
晏崗村村民采摘油茶果。
四方景家庭農場黨支部書記楊長太種植的太空蓮喜獲豐收。
最近，一撥又一撥來自全國各地的考察團，來到河南省信陽市光山縣文殊鄉東岳村調研，村黨總支書記楊長家一遍遍介紹村子的發展歷程，講得嗓子都有點啞了。
東岳村的魅力何在？這個位于大別山集中連片特困地區的村子，曾有建檔立卡貧困戶145戶585人，2018年實現整村脫貧，2019年村民人均收入達到了1.2萬元，由一個貧困村成為河南省“明星村”。2019年9月17日，習近平總書記來到東岳村視察，全村干群沐浴溫暖、收獲感動。
東岳村之變是信陽市的一個縮影。據介紹，信陽市下轄的8個縣曾經全是貧困縣，2014年全市識別貧困村920個，今年年初所有貧困縣和貧困村摘帽出列。這份亮麗的戰貧“成績單”背后的“動力密碼”是什么？市委組織部有關負責人說，得益于全市大力推進實施的“嚴鄉強村育新計劃”，以組織振興促進脫貧攻堅、引領鄉村振興。
“嚴鄉”怎么嚴
保證基層黨建有人管有人抓
固始縣是河南省第一人口大縣，全縣有146個貧困村、5.59萬戶貧困戶。信陽脫貧攻堅，固始無疑是最難啃的“硬骨頭”，固始勝則全市勝。
非常之時行非常之策。2018年初，信陽從市直單位選派了69名優秀正科級干部，下沉到固始、光山、羅山三個縣區，掛職鄉鎮脫貧攻堅專職副書記，僅固始一個縣就選派了32人。
余鵬飛就是在這個時候由市委政法委來到固始縣趙崗鄉的。為了摸清實情、精準施策，余鵬飛騎著一輛電瓶車，走訪了全鄉15個村153個村民組540多戶農戶，用1.6萬公里的行程換來了“刨窮根”的思路和對策。他先后爭取資金960多萬元，修建了10條通村水泥路，解決了6個村4000多村民的出行難題；拿出專項經費20萬元，用于重點貧困村張河村村部建設，使張河村黨支部躋身“全省先進基層黨支部”行列……在余鵬飛看來，他的得意之筆還不是這些，而是選優配強村級干部隊伍。來到趙崗鄉后，余鵬飛建議鄉黨委調整了6名村支部書記，吸收了8名人才進入村兩委，培養村級后備干部43名，發展年輕黨員27名。黨建引擎激活了，牽引脫貧攻堅加速跑，2019年5月趙崗鄉14個貧困村全部出列，固始縣也順利退出國家級貧困縣序列。
從機關選派掛職干部，只是“嚴鄉”的措施之一。“嚴鄉”更主要體現在以黨建責任為抓手，配強黨建力量，建強黨建“橋頭堡”。市委組織部明確要求，每個鄉鎮都要設立黨建辦，配備2名以上專兼職人員，保證基層黨建有人管、有人抓。全市共配備鄉鎮黨建辦專職工作人員365名、兼職人員217名，從而為打贏脫貧攻堅戰提供了強有力的組織保障。
“強村”怎么強
營造“頭雁”領飛群雁振翅氛圍
槐店鄉晏崗村被稱為光山縣的花果山、南花園，這里的油茶、苗木花卉、鄉村旅游等產業紅紅火火。
然而，以前的晏崗村卻是出了名的后進村、上訪村，這讓在縣城從事房地產的村民晏乃君臉上無光。經鄉領導動員，晏乃君回鄉挑起了村書記的擔子，他立足山區特色，大力發展特色種養產業，建設了司馬光文化園、油茶產業園等四大園區，晏崗村于2014年脫貧摘帽，還獲得了“省級文明示范村”“省級美麗鄉村”等榮譽稱號。
夯實基層堡壘，選優配強“領頭雁”是關鍵。信陽通過從現任村干部中擇優、從外出務工經商黨員中引優、從新型農業經營主體骨干中推優、從回鄉大學生和復退軍人中選優等方式，著力培養村級“帶頭人”。2018年村兩委換屆時，全市6650名村級后備干部中1829人進入村兩委班子，其中305人當選村黨組織書記。
有了“金剛鉆”，攬得“瓷器活”。記者注意到，“領頭雁”效應正逐步顯現出來。今年“五一”小長假，新縣八里畈鎮七龍山村產業園觀光門票收入近20萬元。村書記胡安舒介紹，產業園原先只是一片荒山，因為他六上縣城招引能人回村，才將園區打造成現在的樣子，不僅種植了美國大櫻桃、軟籽石榴、洛陽牡丹等經濟作物，還通過土地流轉、入股分紅、吸納勞動力等形式帶動村民脫貧。村民虞福田過去是貧困戶，如今在園區務工年收入1.8萬元。
壯大村級集體經濟，也是“強村”計劃的內容之一。信陽市選取1670個村作為試點，先后整合資金12.3億元，鼓勵基層探索發展產業、投資物業、委托經營等新模式，盤活集體資產，穩步增強村級組織“造血”功能。目前，全市有集體經濟收入的村2776個，占總數的96.6%。
“育新”怎么育
找準發力點，激活新動能
“育新”，信陽找準發力點，在“兩新組織”、人才、產業三個方面厚植“培養基”。
為了讓黨的領導延伸到基層“末梢”，該市以擴大黨在農村新經濟組織、社會組織的組織覆蓋和工作覆蓋為抓手，推動黨建跟著產業走，在新型農業經營主體中建立黨委2個、黨總支15個、黨支部835個，覆蓋規模以上新型農業經營主體1203個。同時，堅持黨建帶群建，健全和創新基層群團工作，全市村級團組織覆蓋率99.2%、婦聯組織覆蓋率100%。
把新型農業經營主體作為培育村干部、產業人才和入黨積極分子的陣地，是信陽人才培育計劃的路徑選擇之一。該市先后在山東壽光、浙江湖州、江蘇華西等地舉辦示范培訓班29期，培訓村黨組織書記、村級后備力量、新型農業經營骨干、農業職業經理人等5191人。光山縣四方景家庭農場黨支部書記楊長太是育才計劃的受益者，2014年因創業失敗成為建檔立卡貧困戶，通過參加示范培訓，開闊了眼界，提升了能力，流轉土地1300畝，帶動36戶貧困群眾脫貧致富，個人也實現了由貧困戶到家庭農場主、再到黨支部書記的華麗轉身。
如今，走馬信陽鄉村，不難發現傳統產業業態正不斷被刷新，這是該市致力將黨建優勢轉化為發展優勢、黨建成果轉化為發展成果的“現實模樣”。依托“黨支部+合作社+農戶”“黨支部+龍頭企業+基地+農戶”等培養鏈，產業層次、產業規模明顯提升，全市建設“多彩田園”產業扶貧基地2586個，覆蓋貧困村907個，帶動12.1萬貧困戶39.4萬人增收。
