卓尼縣牢固樹立“圍繞脫貧抓黨建，抓好黨建促脫貧，檢驗(yàn)黨建看脫貧”的理念，緊盯決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，抓班子，建陣地，興產(chǎn)業(yè)，聚人才，強(qiáng)基礎(chǔ)，增活力，不斷提升基層黨組織政治功能和組織力，充分發(fā)揮基層黨建在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)中的引領(lǐng)作用，推動(dòng)基層黨建活力轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅(jiān)動(dòng)力。
一是緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，強(qiáng)化政治引領(lǐng)力。充分發(fā)揮各級(jí)黨組織書記在打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的“領(lǐng)頭雁”作用，通過集中輪訓(xùn)、專題培訓(xùn)等方式，教育引導(dǎo)各級(jí)黨員干部牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。縣委高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記選拔任用，堅(jiān)持從政治素質(zhì)過硬、群眾工作能力和駕馭復(fù)雜局面能力強(qiáng)的優(yōu)秀干部中選拔。在保持貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職基本穩(wěn)定、脫貧攻堅(jiān)期間不調(diào)離、不交流的同時(shí)，對(duì)不勝任、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的進(jìn)行了堅(jiān)決調(diào)整。縣委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)縣委、縣政府分管脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、縣直部門單位主要負(fù)責(zé)同志、分管扶貧副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長進(jìn)行了集體約談，進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，提振決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的信心和決心。持續(xù)推進(jìn)“農(nóng)牧村黨組織帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升行動(dòng)”，按村干部職數(shù)1∶1比例、村黨組織書記1∶2比例建立后備隊(duì)伍庫，并及時(shí)調(diào)整優(yōu)化，夯實(shí)了脫貧攻堅(jiān)的組織根基，構(gòu)建起三級(jí)書記抓扶貧、全縣黨組織和黨員促脫貧的工作格局。
二是堅(jiān)持強(qiáng)基固本，發(fā)揮支部組織力。牢固樹立“標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量”的理念，強(qiáng)化“四抓兩整治”工作舉措，扎實(shí)開展黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。注重在致富帶頭人、在專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、非公有制企業(yè)人員中發(fā)展黨員，黨員結(jié)構(gòu)得到一定改善。落實(shí)資金1700余萬元，新建7個(gè)村級(jí)綜合服務(wù)中心，提升改造31個(gè)村（社區(qū)）綜合服務(wù)中心。統(tǒng)一“黨群服務(wù)中心”標(biāo)識(shí)，凸顯黨建元素，全面規(guī)范村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所功能設(shè)置。充分運(yùn)用“甘肅黨建”信息化平臺(tái)對(duì)全縣各級(jí)黨組織落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日等制度進(jìn)行督查提醒，不斷提升“甘肅黨建”APP覆蓋率和黨內(nèi)組織生活完成率。盯緊基層黨建中的薄弱環(huán)節(jié)和不足，整頓提升36個(gè)軟弱渙散基層黨組織。會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察、公安、司法、民政、信訪等相關(guān)部門單位，對(duì)全縣97個(gè)農(nóng)牧村和3個(gè)社區(qū)887名“兩委”成員進(jìn)行了任職資格聯(lián)審。對(duì)照“八種情形”，有序推進(jìn)黨員信教問題專項(xiàng)整治工作，教育轉(zhuǎn)化145人，組織處理1人，幫教轉(zhuǎn)化1人。落實(shí)村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)和村組干部報(bào)酬，建立穩(wěn)定增長機(jī)制。管好用活第一書記、選派干部、駐村干部、大學(xué)生村官、幫扶工作隊(duì)“五支隊(duì)伍”，充分發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)“生力軍”作用。
三是堅(jiān)持以人為本，激發(fā)人才支撐力。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)衛(wèi)生、教育以及涉農(nóng)領(lǐng)域的各類人才到貧困鄉(xiāng)村服務(wù)，并把服務(wù)脫貧攻堅(jiān)的成效作為人才評(píng)價(jià)和職稱晉升的一條“硬杠杠”。從縣直機(jī)關(guān)單位先后分兩批次選派872名熟悉現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、群眾感情真摯、工作能力突出的干部下沉鄉(xiāng)村一線，將行政、工資和組織關(guān)系轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，會(huì)同掛職書記、幫扶隊(duì)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，匯聚起了眾志成城拔窮根、促振興的強(qiáng)大力量。把優(yōu)化鄉(xiāng)村人才發(fā)展環(huán)境、充實(shí)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍作為關(guān)鍵，通過制定鄉(xiāng)村人才引進(jìn)計(jì)劃、發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、提供產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金、開展勞務(wù)技能培訓(xùn)等多項(xiàng)舉措，優(yōu)化人員力量配置、盤活現(xiàn)有人力資源，吸引回流近2000名務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或在家致富，讓本土人才成為了脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大力量。
四是立足產(chǎn)業(yè)振興，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)驅(qū)力。按照“組織相加、工作相融、黨建引領(lǐng)、發(fā)展共贏”的原則，引進(jìn)扶貧車間產(chǎn)業(yè)鏈，把黨建引領(lǐng)的作用體現(xiàn)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展和富民增收上。全面推廣“三鏈”模式，在產(chǎn)業(yè)鏈上設(shè)立黨小組193個(gè)，在合作社成立黨支部，496名黨員帶頭創(chuàng)辦合作社，485名農(nóng)牧民黨員結(jié)對(duì)幫扶970戶貧困戶，使基層黨組織成為群眾脫貧致富的主心骨和領(lǐng)路人。把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要舉措，全面消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元以上的有49個(gè)村。確定2020年中央三部委扶持發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目8個(gè)，目前全部按照計(jì)劃推進(jìn)落實(shí)。全縣創(chuàng)辦扶貧車間18個(gè)，吸納400余名貧困勞動(dòng)力就業(yè)。
五是把好主體導(dǎo)向，凝聚群眾向心力。為進(jìn)一步激發(fā)貧困群眾艱苦奮斗、脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力，教育和引導(dǎo)貧困群眾擯棄“等人送小康”的懶惰心態(tài)，徹底改變“靠人來救濟(jì)”的依賴心理，樹立“貧困并不可恥，安于貧困才可怕”的觀念，激勵(lì)貧困群眾靠辛勤勞動(dòng)創(chuàng)造美好生活，營造“人人重實(shí)干、戶戶爭(zhēng)脫貧”的良好氛圍，實(shí)現(xiàn)了“要我脫貧”到“我要脫貧”的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持自治為基，積極引導(dǎo)村民共同參與討論、自定和遵守村規(guī)民約，通過完善村規(guī)民約抵制高價(jià)彩禮、破除陳規(guī)陋習(xí)，普及科學(xué)理念和優(yōu)秀文化，形成依法立約、以約治村的良好格局。
