白銀市把加強村黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的重中之重，大力實施“能人管村+好人治村+強人帶村”三位一體“頭雁工程”，不斷創(chuàng)新村黨組織帶頭人隊伍選拔培養(yǎng)、教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理和激勵保障機制，充分激發(fā)了村黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)的激情活力。
一是勤查訪、重實效，廣開渠道引人才。結(jié)合在外優(yōu)秀人才“歸根工程”，分級精準(zhǔn)建立完善優(yōu)秀本土人才名錄，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根據(jù)名錄深入梳理從本村本鄉(xiāng)走出去的外出務(wù)工經(jīng)商成功人士、大學(xué)畢業(yè)生等黨員人才，細(xì)致排查曾在本地區(qū)經(jīng)商辦企業(yè)、對農(nóng)民群眾有深厚感情的黨員企業(yè)家，做到村民小組有名單、村有名冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有人才庫。通過媒體發(fā)布消息、座談聯(lián)誼、搭建創(chuàng)業(yè)平臺、舉辦專題活動、電話聯(lián)系主動幫助解決本人及家庭實際困難等多種方式，想方設(shè)法吸引優(yōu)秀人才回村擔(dān)任黨組織書記。目前，全市共從致富能人和產(chǎn)業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人中選任書記381名，占54.3%；大學(xué)畢業(yè)生回鄉(xiāng)擔(dān)任書記10名，創(chuàng)業(yè)成功人士54名，退伍軍人40名。同時注重村級后備干部的培養(yǎng)，把青年農(nóng)民致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手、黨員退伍士兵、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員培養(yǎng)成村干部，充實村級干部人才庫。今年以來，全市共儲備村級后備干部2487名。
二是重溝通、抓引導(dǎo)，真情實意留人才。加強對有意愿且符合條件的黨員后備人選的教育引導(dǎo)，特別是對致富能力強、有奉獻(xiàn)精神、有志于回報家鄉(xiāng)的在外創(chuàng)業(yè)人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委積極招才引才，通過深入細(xì)致的思想政治工作，鼓勵其主動競職。同時，通過組織出面，打消參選者顧慮、激發(fā)參選熱情，用事業(yè)、感情和適當(dāng)?shù)拇隽羧诉x人。全面提高村干部報酬標(biāo)準(zhǔn)，從原來省定補助標(biāo)準(zhǔn)的1.8萬元/年增加到2.4萬元/年，并將離任村干部納入養(yǎng)老保險范圍，享受有關(guān)待遇，為他們扎根基層、服務(wù)農(nóng)村解除后顧之憂。連續(xù)八年從村干部中招錄公務(wù)員，有33名優(yōu)秀村干部進(jìn)入公務(wù)員隊伍，將服務(wù)期滿的366名大學(xué)生村官全部過渡為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員，有效增強了村干部崗位吸引力。景泰縣每年專門列支100萬元作為村干部績效工資，年終考核后有15個村按0.8萬元、25個村按0.4萬元、40個村按0.2萬元/人兌現(xiàn)績效報酬，充分激發(fā)村干部干事熱情。
三是抓整頓、重幫扶，下派干部帶人才。對整體貧困、黨組織軟弱渙散、集體經(jīng)濟匱乏、矛盾隱患較多、后備人才缺乏的村，注重從市縣直部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)駐村包村干部、第一書記中，直接選派優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任村黨組織書記，通過一至兩個任期的努力工作，“手把手教”“一幫一帶”，著力破解“選人難”問題。全市共選派41名優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任村黨組織書記，從大學(xué)生村官中選拔村黨組織書記14名。截止目前，共爭取各類發(fā)展資金830多萬元，硬化道路69條，調(diào)節(jié)矛盾糾紛534起。以村黨組織第一書記、大學(xué)生村官為帶頭人，創(chuàng)立了一批創(chuàng)業(yè)實習(xí)基地，如會寧縣南峪川萬畝蔬菜產(chǎn)業(yè)園、靖遠(yuǎn)千畝硒砂瓜種植基地、景泰紅水鎮(zhèn)櫻桃園大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)基地等，把一批有文化、有朝氣、有魄力的年青黨員放到基層一線領(lǐng)導(dǎo)崗位，為農(nóng)村一線注入新鮮血液。
