北京市順義區(qū)始終高度重視人才工作，大力推進(jìn)人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，吸引了來(lái)自五湖四海、四面八方的廣大優(yōu)秀人才投身到順義改革發(fā)展的實(shí)踐中，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康科學(xué)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的智力支撐與保障。大學(xué)生村官人才，作為全區(qū)人才隊(duì)伍中的一支重要力量，區(qū)委、區(qū)政府更是高度重視，從2006年起，在全市的統(tǒng)一部署下，緊緊圍繞“選得優(yōu)、下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)”的工作目標(biāo)，著力在嚴(yán)格選聘、規(guī)范管理、強(qiáng)化培訓(xùn)、科學(xué)考核等方面下功夫，不斷探索大學(xué)生村官在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮作用的有效舉措和科學(xué)機(jī)制，促進(jìn)了一批批大學(xué)生村官在順義成長(zhǎng)成才。
截至2013年底，全區(qū)選聘大學(xué)生村官2210人，合同期滿(mǎn)1318人。目前全區(qū)大學(xué)生村官動(dòng)態(tài)總量892人。
一、堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪x拔聘用機(jī)制，保證村官隊(duì)伍質(zhì)量
堅(jiān)持“兩統(tǒng)一、三結(jié)合、四優(yōu)先”原則，確保生源質(zhì)量。“兩統(tǒng)一”是在選聘方式上，各鎮(zhèn)組織委員和支部書(shū)記代表作為面試考官統(tǒng)一參加村官面試，被選聘的村官由區(qū)村官管理辦公室根據(jù)各鎮(zhèn)對(duì)村官專(zhuān)業(yè)的需求，進(jìn)行統(tǒng)一配置。
“三結(jié)合”是將選聘工作與應(yīng)聘者個(gè)人意愿相結(jié)合，與新農(nóng)村建設(shè)實(shí)際情況相結(jié)合、與本區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)相結(jié)合。
“四優(yōu)先”是指高學(xué)歷優(yōu)先、所需專(zhuān)業(yè)優(yōu)先、黨員和學(xué)生干部?jī)?yōu)先、回原籍優(yōu)先。選聘工作嚴(yán)格按照公務(wù)員招考程序進(jìn)行，并由區(qū)紀(jì)檢部門(mén)全程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。同時(shí)，我區(qū)在全市范圍內(nèi)率先開(kāi)展選聘階段的心理測(cè)評(píng)工作，提高了選聘工作的針對(duì)性，此項(xiàng)工作受到市局的充分肯定，并在全市范圍內(nèi)推廣。
全區(qū)每年約選聘300名大學(xué)生村官。2014年，我區(qū)按照“全國(guó)大學(xué)生村官工作會(huì)議精神”的要求，將選聘大學(xué)生村官的學(xué)歷要求限定為本科及以上學(xué)歷，并著重從重點(diǎn)院校中選聘優(yōu)秀學(xué)生干部和黨員，使我區(qū)大學(xué)生村官隊(duì)伍質(zhì)量得到明顯提升。
截至2014年7月，全區(qū)在崗大學(xué)生村官主要來(lái)自北京大學(xué)、北京理工大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)等160余所高校，專(zhuān)業(yè)涵蓋管理、經(jīng)濟(jì)、法律、農(nóng)林等幾十個(gè)類(lèi)別，其中研究生學(xué)歷占21%、本科學(xué)歷占63%；黨員比例占41%；重點(diǎn)院校生源占34%。到目前為止，全區(qū)已選聘大學(xué)生村官2471人，合同期滿(mǎn)大學(xué)生村官1360人，中途又考取其他崗位后流失271人。目前全區(qū)大學(xué)生村官動(dòng)態(tài)總量為892人。
二、堅(jiān)持系統(tǒng)的管理服務(wù)體系，激發(fā)村官工作熱情
實(shí)行“區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的管理機(jī)制，區(qū)委組織部、區(qū)人力社保局作為全區(qū)大學(xué)生村官的宏觀管理部門(mén)，鎮(zhèn)黨委、政府和村黨支部、村委會(huì)分別作為直接責(zé)任單位和具體責(zé)任單位，做到分工明確、責(zé)任到人。
規(guī)范管理制度。結(jié)合工作實(shí)際，研究制定了大學(xué)生村官管理“1+8”系列制度，對(duì)大學(xué)生村官的日常管理、工作職責(zé)、選拔聘用、教育培訓(xùn)、流動(dòng)發(fā)展、期滿(mǎn)續(xù)聘、住宿管理等方面進(jìn)行規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了大學(xué)生村官管理工作精細(xì)化、制度化和規(guī)范化；
保障經(jīng)濟(jì)待遇。根據(jù)市局統(tǒng)一部署，不斷提高大學(xué)生村官的工資待遇，目前我區(qū)本科大學(xué)生村官第一年月平均工資（含獎(jiǎng)金）已由2000元提高到4360元（含“五險(xiǎn)一金”）。
加強(qiáng)服務(wù)保障。根據(jù)各鎮(zhèn)實(shí)際，采取集中居住與分散居住相結(jié)合的居住模式，全區(qū)共設(shè)立村官居住點(diǎn)88個(gè)（其中有9個(gè)鎮(zhèn)實(shí)行統(tǒng)一集中居住），并統(tǒng)一為居住點(diǎn)配備了電腦、冰箱、彩電、空調(diào)、自行車(chē)等生活必備設(shè)施。在各集中居住點(diǎn)成立自治委員會(huì)，由大學(xué)生村官開(kāi)展自我管理與服務(wù)，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)主管部門(mén)定期檢查，保證了大學(xué)生村官居住點(diǎn)的安全有序。同時(shí)，注重大學(xué)生村官心理疏導(dǎo)工作，通過(guò)建立談心談話(huà)制度、開(kāi)通大學(xué)生村官咨詢(xún)熱線等手段，及時(shí)了解大學(xué)生村官心理動(dòng)態(tài)，做好村官的貼心人。
三、堅(jiān)持有效的培養(yǎng)模式，提升村官素質(zhì)能力
積極探索培養(yǎng)模式，不斷提高大學(xué)生村官綜合素質(zhì)，為最大限度地發(fā)揮村官作用創(chuàng)造良好條件。
一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。將大學(xué)生村官的教育培訓(xùn)工作納入全區(qū)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，實(shí)行“區(qū)、鎮(zhèn)”兩級(jí)的教育培訓(xùn)模式。根據(jù)村官的工作崗位、工作階段，適時(shí)開(kāi)展系統(tǒng)地、有針對(duì)性地崗前、崗中和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。崗前培訓(xùn)針對(duì)每年新選聘的大學(xué)生村官，主要開(kāi)展區(qū)情介紹、管理制度、政策法規(guī)、安全防范、公務(wù)禮儀、農(nóng)村事務(wù)等內(nèi)容的培訓(xùn)，幫助其順利適應(yīng)崗位角色；崗中培訓(xùn)針對(duì)任期2年內(nèi)的大學(xué)生村官，主要開(kāi)展工作方法、職業(yè)生涯規(guī)范、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，幫助其不斷提高工作能力；轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)針對(duì)即將合同期滿(mǎn)的大學(xué)生村官，主要開(kāi)展就業(yè)形勢(shì)分析、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助其順利實(shí)現(xiàn)二次就業(yè)。
二是健全“雙幫帶”機(jī)制。完善由鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部組成的“雙幫帶”機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮指導(dǎo)作用，不斷提高大學(xué)生村官協(xié)助村“兩委”制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、引進(jìn)科技成果、開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、帶領(lǐng)村民增收致富的能力。
三是豐富任職崗位。積極引導(dǎo)大學(xué)生村官擔(dān)任鎮(zhèn)司法助理、文化助理、專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)助理等職務(wù)，選拔優(yōu)秀村官參與環(huán)境改造、綜合治理、公共服務(wù)等工作，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)、技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)、管理等方面的優(yōu)勢(shì)，拓展大學(xué)生村官發(fā)揮作用的領(lǐng)域。
四、堅(jiān)持完善的考評(píng)機(jī)制，引導(dǎo)村官認(rèn)真履職
建立科學(xué)完善的大學(xué)生村官考核體系，充分調(diào)動(dòng)大學(xué)生村官的工作積極性。考核工作主要由鎮(zhèn)黨委、村黨支部共同負(fù)責(zé)。
一方面健全考核方式，考核分為月度績(jī)效考核、年度考核、合同期滿(mǎn)考核三種方式，月度績(jī)效考核結(jié)果與工資掛鉤，年度考核與期滿(mǎn)考核結(jié)果作為專(zhuān)項(xiàng)事業(yè)編、續(xù)聘、干部選拔、行政事業(yè)單位招考等推薦的重要依據(jù)。
另一方面規(guī)范考核方法，從鎮(zhèn)黨委班子組成的考核組、村“兩委”成員、大學(xué)生村官互評(píng)三個(gè)層面，對(duì)被考核者進(jìn)行測(cè)評(píng)打分，考核內(nèi)容包括德才表現(xiàn)、工作能力、勤勉情況、工作實(shí)績(jī)、廉潔守法五等五個(gè)方面。重點(diǎn)考核政治表現(xiàn)、工作態(tài)度、工作實(shí)績(jī)，具體考核履行職責(zé)、遵守工作紀(jì)律、開(kāi)展工作、出勤情況。
