為切實加強村（社區(qū)）黨組織書記隊伍建設(shè)，全面深化農(nóng)村基層黨建“一抓雙促”和城市黨建“三抓一增強”工程，安徽省宣城市宣州區(qū)推行“三個堅持”，為村黨組織帶頭人精準“畫像建檔”。
堅持曬實績、亮承諾，寫好村書記實績作為“日記”。該區(qū)全面推行村干部任期內(nèi)建功立業(yè)褒獎和失職失德紀實告誡制度，要求各村（社區(qū)）每年編纂《村官志》并上墻公示，明確入志對象為現(xiàn)任村（社區(qū)）黨組織書記和村（居）委會主任，內(nèi)容包括村級概況、正職干部、上年度工作實績、本年度創(chuàng)業(yè)承諾，讓村干部曬實績、亮承諾，公開留印立言。2019年，219個村（社區(qū)）共計承諾項目1741個，完成1529個，在基層黨建、經(jīng)濟發(fā)展、脫貧攻堅、文明創(chuàng)建、生態(tài)環(huán)境、民生福祉等方面做了一批實事，解決群眾最急切、最盼望的問題。
堅持勤分析、精研判，畫好村書記履職盡責“肖像”。組織開展村（社區(qū)）黨組織書記試崗性綜合研判，采取集中研判、重點研判、走訪調(diào)研等形式，圍繞“德、能、勤、績、廉”對219個村（社區(qū)）黨組織書記進行全覆蓋體檢，對13個貧困村村“兩委”干部開展系統(tǒng)性研判，通過對履職盡責情況進行“回頭看”，形成一人一報告。根據(jù)研判結(jié)果動態(tài)調(diào)整村級帶頭人5人，通過推薦一名村書記（“三類人員”進班子）作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子候選人。
堅持建檔案、抓備案，完善村書記監(jiān)督管理“檔案”。出臺《宣州區(qū)村（社區(qū)）黨組織書記備案管理實施細則（試行）》，按照“一人一檔”原則完善219個村（社區(qū)）黨組織書記檔案材料，全部實施縣級備案管理，推行“8+X”材料清單，從基本情況、調(diào)整方案、任免文件、履職實績、表彰處分、試崗性綜合研判情況等方面，建立完備的監(jiān)督管理檔案。由區(qū)委組織部設(shè)立檔案存放區(qū)，制度上墻、檔案成冊入柜，規(guī)范管理，讓每名村書記有“案”可查，精準“建檔”。
